آليات تطوير الجماعات الإقليمية في الجزائر
تحميل رسالة (أطروحة) دكتوراه بعنوان آليات تطوير الجماعات الإقليمية في الجزائر
الملخص: إن تطوير الجماعات الإقليمية يعني معالجة التحديات والإشكاليات التي تعيق تقدمها وتعرقل تحقيق أهدافها، بإصلاحها وإدخال التحسينات عليها هيكليا ووظيفيا بما يساير أهميتها في النظام الإداري الجزائري، مما يستوجب معه إيجاد الآليات الكفيلة بتحسين أدوارها وترقية أدائها، من خلال التدخل بجملة إصلاحات تنظيمية وأخرى وظيفية. تتمثل الآليات التنظيمية التي تؤدي إلى تطوير دور الجماعات الإقليمية، في تعزيز مكانتها وتعميق مفهومها ضمن المنظومة القانونية ومبادئ تطبيق اللامركزية الإقليمية، من خلال إصلاح إطارها القانوني بما يتوافق مع ذلك، هذا إلى جانب تثمين الديمقراطية التشاركية بتفعيل المشاركة الشعبية في ظل تمثيل شرعي ومشروع، وكذا تهيئة الأطر المناسبة لترقيتها. تُعنى الآليات الوظيفية لتطوير الأداء المحلي إلى كل ما من شأنه تعزيز وسائل ممارسة الجماعات الإقليمية لصلاحياتها وحيازتها على الموارد والإمكانيات الكافية للقيام بذلك، من خلال إصلاح وتحسين المالية المحلية بإيجاد نظام جبائي محلي، وكذا تعزيز التضامن البيني والتعاون اللامركزي، إضافة إلى تثمين وتأهيل الموارد البشرية، والسعي لعصرنة التسيير بتوسيع استخدام الإدارة الإلكترونية، فضلا عن تفويض المرافق العامة المحلية وحوكمتها بتعزيز سبل مكافحة والحد من الفساد