الدور التشريعي لمجلس الأمة الجزائري ومجلس المستشارين المغربي –دراسة مقارنة

تحميل مذكرة ماجستير حول الدور التشريعي لمجلس الأمة الجزائري ومجلس المستشارين المغربي –دراسة مقارنة

يعد مجلس الأمة الجزائري الذي تم استحداثه بموجب دستور 28 نوفمبر 1996 مؤسّسة تشريعية تجسّد نظام الغرفتين البرلماني في الجزائر، حيث يفترض أن تتمتع هذه المؤسسة بصلاحيات البرلمان بما فيها الوظيفة التشريعية، ومن خلال بحثنا هذا حاولنا إبراز الدور التشريعي لمجلس الأمة الجزائري مقارنة بمجلس المستشارين المغربي وذلك بعد التطرق إلى تشكيلة، وهياكل المجلسين، بالإضافة إلى إجراءات ومراحل سير العمل التشريعي ونطاقه على مستوى المجلسين، وبالرغم من أنّ تبني نظام الغرفتين البرلماني في كل من الجزائر والمملكة المغربية كان في فترة زمنية واحدة، إلّا أنّ هناك اختلافا واضحا بين الغرفة الثانية في كل من الدولتين، فمجلس المستشارين المغربي جاءت تشكيلته أكثر تنوعا، وصلاحياته التشريعية واسعة، مقارنة بمجلس الأمة الجزائري الذي طبعته جملة من الخصوصيات تميّزت عن خصائص البيكاميرالية في الأنظمة الدستورية المقارنة، هذه الخصوصيات التي تجد مبرّرها في تلك التجربة التي مرّت بها الجزائر مع بداية التسعينات، لهذا جاءت الغرفة الثانية في البرلمان الجزائري بهذه التشكيلة، وهذه الصلاحيات المحدودة، لأنّ الدور المنتظر من هذه الغرفة يكمن في توفير حماية للغرفة نفسها، وضمان استقرار مؤسسات الدولة، والحفاظ على استمراريتها، ومنع حالة الشغور والانسداد الذي كشفت عنه الإصلاحات الدستورية لسنة 1989، فالمكانة التي أرادها المؤسّس الدستوري الجزائري لمجلس الأمة ضمن مؤسسات الدولة، انعكست على دوره التشريعي مقارنة بالدور التشريعي لمجلس المستشارين المغربي.