الإجابة النموذجية على سؤال في القانون الإداري
السؤال: تقوم العلاقات بين الدولة والجماعات المحلية على مبادئ اللامركزية وعدم التركيز.
السؤال مطروح في كلية الحقوق والعلوم السياسية بجامعة حمة لخضر بالوادي، بمناسبة مسابقة الدكتوراه لسنة 2022، وفيما يلي الإجابة النموذجية:
مقدمة: (04ن) موزعة كالآتي:
تمهيد (01ن)
- أهمية اللامركزية وعدم التركيز الإداري
- تحديد مدلول الدولة والجماعات المحلية.
الإشكالية: (01ن)
ما مدى فعالية مبادئ اللامركزية وعدم التركيز الإداري في تعزيز العلاقات بين الدولة والجماعات المحلية؟
خطة الإجابة مجسدة (02ن)
العرض (12ن)
المبحث الأول: الأسس النظرية للامركزية وعدم التركيز في ظل التنظيم الإداري (06ن)
المطلب الأول: الإطار القانوني للامركزية الإدارية
أولا: مفهوم اللامركزية الإدارية
ثانيا: تمييزها عن الصور الأخرى
ثالثا: مظاهر اللامركزية الإدارية
رابعا: المزايا والعيوب
المطلب الثاني: البناء القانوني لفكرة عدم التركيز الإداري
أولا: مفهوم عدم التركيز الإداري
ثانيا: مظاهر عدم التركيز الإداري
ثالثا: تمييزها عن المركزية الإدارية
رابعا: المزايا والعيوب
المبحث الثاني: الممارسة والتطبيقات العملية لأسلوبي اللامركزية وعدم التركيز الإداري (06ن)
المطلب الأول: تطبيقات اللامركزية الإدارية
أولا: المجلس الشعبي البلدي
ثانيا: المجلس الشعبي الولائي
المطلب الثاني: الصور العملية لهيئات عدم التركيز الإداري
أولا: الوالي والوالي المنتدب
ثانيا: رئيس الدائرة
ثالثا: المدراء التنفيذيين
خاتمة: (04ن)
- فعالية العلاقة ما بين الدولة والجماعات المحلية عند تطبيق اللامركزية الإدارية ومرونتها
- تشدد العلاقة بين الدولة والجماعات المحلية في تطبيق نظام عدم التركيز.